一、政策聚焦
国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》
4月21日,中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》(以下简称《意见》),对自由贸易试验区建设工作作出系统部署。《意见》提出,要增强对外贸易综合竞争力,推动货物贸易优化升级,增强服务贸易发展活力,支持数字贸易创新发展。开放金矿砂物理混配业务、进口药“白名单”通关、支持新型离岸国际贸易业务、推动认定技术先进型服务企业、探索开展境外职业资格认可试点、推动电子提单、电子仓单等电子票据应用、互认试点。支持有条件的自由贸易试验区深化智能网联汽车道路测试、示范应用,开展民用无人驾驶航空试验基地(试验区)建设。《意见》明确,要推动数据高效便利安全流动,建立健全数据要素市场规则,提升数据跨境流动便利化水平。要构建高效畅通开放通道,提升航运服务水平,强化陆运空运辐射能力。允许以保税物流方式开展不同税号的高、低硫燃料油混兑调和业务。允许液化天然气作为国际航行船舶燃料享受保税政策。
《意见》与1月初发布的《浙江自贸区建设方案》形成“国家战略牵引地方创新、地方经验反哺全国”的良性循环。浙江的先行实践为国家政策提供可复制的制度创新案例,而《意见》的发布则为浙江赋予更大改革空间和政策合法性,助力其从“大宗商品枢纽”向“全球资源配置中心”跃升,成为全国自贸试验区提升战略的关键支点。
自贸区升级能够吸引更多的全球货物中转,促进国际物流发展,支持跨境电商供应链优化,优化多式联运与供应链管理,提高保税区价值,带动物流地产投资,推动绿色物流发展,带动数字物流转型。
但同时也会政策放宽外资准入限制后,推动国际物流巨头(如DHL、联邦快递)加速布局中国市场,凭借技术、资金和管理优势抢占市场份额。造成本土航运企业、中小货代企业面临订单分流压力。此外自贸区推动的电子提单、智能仓储等技术升级需要大量资金投入,绿色物流推广也增加了中小企业的运营成本。
我省物流企业需抓住机遇,做好准备,积极应对。
国家发展改革委发布《市场准入负面清单(2025年版)》
4月24日,国家发展改革委会同商务部、国家市场监管总局发布了《市场准入负面清单(2025年版)》(以下简称《清单(2025年版)》)。新修订的清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项,市场准入限制进一步放宽。直接删除了一批全国性措施,如公章刻制业由许可制改为备案制。同时,对部分领域市场准入作了进一步规范,纳入无人驾驶航空器运营、电子烟等新业态新领域管理措施。
在推进“宽准入”的同时,新版市场准入负面清单也依法规范重点领域准入,兜牢安全底线。其中,纳入新业态新领域管理措施,涉及无人驾驶航空器、电子烟等新型烟草制品、药品药械网络销售、互联网信息服务等领域。
2025年版清单删除了交通物流、货运代理、车辆租赁服务等领域的17条地方性措施,取消地方自行设定的准入限制(如船舶设计修造、权益类大宗商品交易等),实施全国统一的准入方式。此举消除了跨区域物流企业面临的“玻璃门”“弹簧门”问题,推动物流网络更高效整合。
物流基础设施建设(如冷链物流基地、冷藏车项目)的审批流程进一步简化,社会资本进入门槛降低。地方性货运信息服务、生产性废旧金属收购等领域的许可措施被取消,企业可更便捷布局分拨中心和配送网络,降低跨区域运营成本。
虽未直接针对物流行业,但清单将无人驾驶航空器运营等新业态纳入管理框架,为无人机配送、智能仓储等创新模式提供规范依据,推动物流技术升级。
三部门联合开展市场准入壁垒清理整治行动,重点打击地方违规设置的文件和做法。通过信用监测、案例通报等机制,确保政策落地,为民企参与物流竞争性业务(如铁路运输、港口运营)提供保障。
二、行业要闻
国内成品油价格按机制调整
4月17日,根据近期国际市场油价变化情况,按照现行成品油价格形成机制,自2025年4月17日24时起,国内汽、柴油价格(标准品,下同)每吨分别降低480元和465元。调整后,浙江省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格分别为8860元/吨、7855元/吨。中石油、中石化、中海油三大公司及其他原油加工企业要组织好成品油生产和调运,确保市场稳定供应,严格执行国家价格政策。各地相关部门要加大市场监督检查力度,严厉查处不执行国家价格政策的行为,维护正常市场秩序。
中物联发布反对美对华301调查
4月19日,中物联发布关于《反对美对华物流、海事和造船领域301调查措施的声明》。中物联声明强烈反对近期美国贸易代表办公室宣布对中国物流、海事和造船领域301调查的最终措施,具有明显的单边主义、保护主义色彩,严重破坏多边贸易体制和国际贸易规则。坚决反对美国政府这一贸易保护主义的做法,坚决拥护中国政府为维护国家利益和企业权益所采取的一切应对措施。呼吁全体会员与全球物流、采购与供应链行业领域的同仁们团结一致、加强合作,构建“风险共担、利益共享、价值共创”的供应链命运共同体,共同应对美国贸易保护的挑战,坚持维护全球产业链供应链稳定畅通。中国物流与采购联合会将在商务部指导下,积极反映企业诉求,畅通内外沟通渠道,与行业企业共克时艰,坚定护航中国经济高质量发展。
诸暨港区打造浙东物流中转中心
4月20日,诸暨港区店口作业区作为绍兴地区吞吐量最大、功能配套最为齐全的综合港区,已初步展现出浙江东部物流中转中心的雏形。店口作业区目前主要承担五金制品、建筑管材、家具用品等特色产业货物的集散运输,其货源地覆盖绍兴、金华等制造业集聚区域。货物经杭甬运河运抵嘉兴港后,通过江海直达班轮衔接宁波舟山港的国际干线,构建起“河海联运、通江达海”的黄金物流通道。自正式开港运营以来,店口作业区已实现从区域性喂给港向战略枢纽港的转型升级。港区创新性地打造了“水运+仓储+物流”综合服务体系,目前已开通至长江沿线、京杭运河及沿海港口的17条试运营航线,形成了覆盖5省22市的服务网络。2024年试运营期间,店口作业区完成货物吞吐量51万吨;2025年第一季度,预计吞吐量突破30万吨,全年目标有望突破150万吨大关。
三、协会活动
浙江省物流协会举办景气指数主题活动
4月25日,协会主办“自然聚力,数链未来——杭州片区景气指数企业深度拓展”活动,20余家杭州物流企业参与。活动中,专业人员围绕企业景气指数编制方法、数据填报要点及行业趋势分析等内容,进行深度讲解,确保企业填报数据精准有效,为行业决策提供支撑。随后开展的团建环节,通过群龙取水、汉诺塔等协作项目,增进企业代表间交流,打破企业壁垒,构建良好合作氛围。在企业茶话会上,各企业代表分享经营经验与挑战,围绕市场竞争、数字化转型等热点问题深入探讨,协会同步提供政策解读与发展建议,推动企业资源共享、合作共赢。
四、地市协会
嘉兴市物流与供应链协会召开低碳物流新生态交流会
4月19日,嘉兴市物流与供应链协会三届十次理事会暨“低碳物流新生态”交流座谈会顺利召开。协会会长、副会长、理事及秘书处共26名代表出席了本次会议,共同探讨行业新发展,推动新能源技术在物流领域的应用与合作。在“低碳物流新生态:新能源重卡在物流企业中的应用与效益分析”主题交流座谈环节,各企业代表结合自身企业运营情况,分享了对新能源重卡应用的见解。协会会长薛军在会上强调,物流企业运用新能源车是大势所趋,从环保、降本增效以及国家政策等多维度考量,协会应积极探索研究、解决困难,加速新能源重卡在我市物流企业中的应用落地,助力低碳物流新生态的构建。